以典型引路促进改革深化，更好地发挥好经理层成员任期制和契约化管理工作“牵一发而动全身”的关键作用，做细做深做实经理层成员任期制和契约化工作，近日，国务院国有企业领导小组办公室印发了《经理层成员任期制和契约化管理 50 个参考示例》(国企改办〔2021〕10 号)。

  为学习借鉴典型经验，逐步优化完善和做好相关工作，确保企业改革成效和质量双提升，现将参考示例分享如下：

  参考示例 7. 中国建筑聚焦“一岗 一责，避免岗位工作职责说明书内容高度重叠。一是制定岗位工作职责说明书模板，分为岗位基础信息、工作职责描述、任职资格等必要模块。二是细化工作职责及任职资格，比如任职资格模块，分为工作经历、能力素质、技术职称等内容;工作职责分为一级职责分类和二级工作任务细化描述。以副总经理（投资）为例，一级职责分类为投资管理体系建设、投资项 目立项和科研评估、投资项目过程监督管控等；在一级职责分类的基础上，细化为二级工作任务，如投资管理体系建设可细化为建立完善公司投资管理制度体系、指导子企业授权内的投资管理及制定投资项目负面清单等内容。

  参考示例8. 国投要求经理层成员按照“一人一岗”的原则签订差异化的聘任协议，不同经理层成员的聘任协议，注重在三个方面有所区别∶一是聘任职务、分管工作、主要职责，明确到业务条 线、职能领域或部门及其主要工作内容;二是业绩考核目标，依据公司业绩要求将经理层经营目标中的量化指标分解至经理层成员个人指标，依据分管领域年度和任期重点发展任务 、里程碑任务等设置个人重点任务指标，以此分别确定不同岗位的年度和任期经营目标;三是聘任协议解除与终止的条件，明确每位经理层成员的年度个人业绩考核主要考核指标及完成底线。比如，分管经营的经理层成员的个人业绩考核主要指标为所分管业务条线的业务发展类指标，完成底线%。

  （三）关于岗位聘任协议（或岗位合同等）缺少关键内容或内容 不符合政策要求，以及聘任协议签订不完整、不系统、不规范的问题。比如，有的缺少岗位任职条件、岗位工作职责、权利义务等关键条 款；有的退出机制、薪酬兑现等关键内容规则不清晰，只是简要含糊的描述为依据公司相关管理制度执行，而实际上并没有相关制 度;有的只签订了年度经营业绩责任书，而未签订岗位聘任协议或者任期经营业绩责任书;有的以未落实董事会职权、规模较小、负 责人变化频繁等为由，随意缩小推行经理层成员任期制和契约化管理的企业和人员范围。

  参考示例9. 南方电网从制度、协议入手，规范推行经理层成员任期制和契约化管理。一是在制度层面，统一规范分子公司的实施范围、签约主体、工作标准等工作要求，明确经理层成员的任 期期限、岗位工作职责、权利义务、薪酬和退出管理等内容。二是制定了“两协议”（分公司《岗位聘任协议》、子公司《岗位任职协议》）， “两书”（《年度经营业绩责任书》任期经营业绩责任书》）等契约文本模板，为所出资公司可以提供了兼顾标准化和个性化的一揽子操作 指引。三是明确岗位退出和薪酬兑现条款，在解除条款中明确年度经营业绩得分低于70分或关键指标完成率未达到70% 、以及连 续两年年度经营业绩考核或任期经营业绩考核结果得分低于 80 分的解除聘任协议；在薪酬兑现条款中明确薪酬结构、薪酬与考核联动规则、薪酬追索扣回等内容。四是按时进行检查工作质量，相关协 议需报上级人力资源部门审核，确保岗位聘任协议、年度及任期经营业绩目标责任书签订完整、系统、规范，确保经理层成员任期制 和契约化管理形式不走样、实质不落空。

  参考示例10. 中国一重有序规范推行经理层成员任期制和契 约化管理，一是制定《直属单位董事长和经理层市场化选聘契约化管理实施意见（试行）》，明确岗位聘任协议必须包括任职基本条 件、退出和薪酬兑现根本原则等内容，切实做到管理有据可依。二是规范固化聘用合同文本，原则上要求直属单位董事会和党委对 经理层市场化选聘方案、薪酬管理办法、绩效考核办法、聘用协议文本等进行严格把关，切实履行好主体责任。对于因协议约束存在风险导致企业发生损失的，要对企业董事会和党委主要负责人要进行问责 。

  参考示例11. 中国五矿为更好地推行经理层成员任期制和契 约化管理工作，一是明确实施主体范围，将正常开展生产经营工作，承担经营业绩责任的经营主体纳入推行经理层成员任期制和 契约化管理范围，并结合企业实际细化确定了不必须推行经理层成员任期制和契约化管理的具体标准，如非正常经营企业、特殊目的公司、待处置退出公司、职能型平台公司等。二是制定了《契约合同书》模板，作为在所出资各级企业规范任期制和契约化管理工 作的主要抓手，在《契约合同书》中，对业绩指标、激励约束等核心 内容做了详细表述。比如，薪酬兑现方面，对薪酬结构、薪酬水平、递延支付、薪酬扣减、追索扣回均进行了明确的说明；在退出机制方面，详细列举了退休、辞职、业绩不达标等各种退出情形。

  （四）关于未能保障经理层依法行权履职的问题。比如，岗位聘任协议未能明确经理层各岗位的权利，导致经理层权责不匹配; 有的企业即使有相关联的内容，在实践中也未能有效保障经理层成员 的经营自主权，或者未能以权责清单等更加具体可操作的方式予 以明确并切实保障。

  参考示例12. 南方电网充分保障经理层依法行权履职，一是制定《公司授权体系管理规定》《治理主体权责清单和授权清单（含董事会向经理层授权清单）》公司CEO办公会议议事规则》等管 理制度，重点明确了经理层的权责边界，规范行权方式，切实提升经理层成员的权责意识;同时结合各级子企业董事会建设情况，逐步优化完善董事会向经理层授权清单，落实授权事项17项，明确董事会不得超越职权范围干预经理层日常经营管理。二是统一 规范契约模板，明确双方权利义务，充分保障经理层经营自主权。 例如，部分子公司在岗位聘任（任职）协议中明确甲方（董事会）拥 有聘任权、经营目标下达权、考核权、解聘权；乙方（经理层成员）拥有完成经营目标所需的对下人事管理权、薪酬分配权、一定额度内的投资权和资产处置权、重大事项建议权等，确保责权利对等。

  参考示例 13. 中国一汽坚持责权利对等，保障经理层依法行 权履职。一是厘清权责边界。制定“三重一大”事项及决策机制有关制度文件，明确党委会、董事会、经理层决策权限及流程等，做到 各治理主体在决策流程上有先后、对象上有侧重，为公司治理机制协调运转奠定基础。二是依法依规履职。聚焦岗位工作职责，在聘任协议中，明确经理层成员按照《公司法》、公司章程、议事规则等行权履职。三是合理授权放权。结合企业实际，向经理层合理下放 部分管理权限，做到“该管的管住，该放的坚决下放，该监督的监督到位，该服务的服务到位”。

  参考示例14. 中国一重注重在推行经理层成员任期制和契约化管理过程中充分保障经理层依法行权履职。一是从党管干部角度，公司党委严格把好所出资企业经理层成员政治关、能力关、品 行关、廉洁关，同级党组织必须依据确定好的聘任协议，按照约定的权责利明确领导班子成员职责分工和履职行权清单。二是从经 理层依法行权履职，明确总经理对经理层副职的提名权、考核权、 薪酬分配权等。三是从严肃考核角度来看，通过严格落实强激励、 硬约束，真考核、真兑现，以结果论成败，倒逼经理层认真履职尽 责。四是加强过程跟踪，上级单位或股东单位对所出资企业董事会、所出资企业董事会对其经理层按周、月、季、半年等节点实时跟踪督查，周交流、月总结，集团层面按季听取商业计划书汇报，实时跟踪各企业经营指标任务完成进度。

  参考示例15. 国投在经理层成员聘任合同中明确岗位工作职责、 权利和义务，建立健全以岗位工作职责为基础、以契约管理为核心、责权利一体的经理层成员管理体系，为经理层成员行权履职提供制度支撑。同时，加快推进董事会依法依规向经理层授权，建立规范的授权管理制度，厘清董事会与经理层的权责界面，明确授权清单，确保授权精准、权责匹配；到2022年6月底，全面实现各级企业董事会向经理层授权的管理制度全覆盖。返回搜狐，查看更加多