欠债不还传单是一种以传达借款人拒绝偿还债务的信息为目的的传材料。通常，欠债不还传单上会列举债务人的姓名、号码以及借款金额等信息，并表示其拒绝偿还债务的决心。欠债不还传单的出现源于个别债权人在无法通过合法渠道追回债务时采取的一种不正当手。由于欠债不还传单的制作和分发方式涉及行为艺术和意见自由等问题，其合法性备受争议。

  然而，欠债不还传单的制作和分发并不合法律规定。依据相关法律法规，《合同法》规定债务人应当履行其债务，而债权人则有权要求债务人偿还债务。如果债务人拒绝偿还债务，债权人可以通过诉讼等方式寻求法律救济。欠债不还传单可以被视为寻租行为的一种表现，其不仅违反有关规定法律法规的规定，也对债务人的合法权益造成了侵害。

  由于欠债不还传单涉及的法律问题复杂，其合法性存在争议。一方面，欠债不还传单作为债权人表达不满和追求债权的一种方式，主张其具有意见自由等法律保护。然而，另一方面，欠债不还传单的制作和分发行为容易导致社会秩序混乱，并造成对债务人的污名化和侵犯个人隐私的情况发生。

  在制作欠债不还传单时，要特别注意小标题的选择和内容的表述。一方面，小标题需要准确传达债权人的意图，以便引起债务人的注意。另一方面，传单的内容应当客观、合法和负责任地表达债权人的要求，避免使用侮辱和谩骂等负面的表述。此外，在传单的分发过程中，不得采取损坏财物或侵犯他人利益的行为。

  总之，欠债不还传单虽然在表达债权人的合法权益方面存在一定的合法性，但其制作和分发行为往往违反相关法律和法规的规定。债权人在追求债务的过程中应当遵守法律原则，通过合法渠道寻求法律救济。债务人则有权要求债权人以合法方式维护自己的合法权益。只有在法律的框架下，债务纠纷才能得到公正、合理和有效的解决。